В соответствии с федеральным законодательством Президент России определил кандидатуры 40 российских граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и направил им предложение войти в состав Общественной палаты Российской Федерации.
Не менее половины кандидатур представляют объединения и некоммерческие организации, созданные для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп.